Samráð við hagsmunaaðila og íbúa er einn af hornsteinum í skipulagsvinnu sem þessari. Í skipulags- og byggingarlögum og skipulagsreglugerð kemur fram að leita skuli eftir sjónarmiðum og tillögum íbúa og annarra sem eiga hagsmuna að gæta um mörkun stefnu og skipulagsmarkmið. Sérstök áhersla verður lögð á að hafa skipulagsferlið opið og með gagnkvæmu upplýsingastreymi á milli aðila sem málið varðar.
Aðalskipulag nær yfir allt land sveitarfélags, snertir alla þætti sveitarfélagsins beint eða óbeint og gildir í 12 ár eða lengur. þar er lagður grunnur að þróun sveitarfélagsins, ákveðið hvað á að vera hvar, hvernig á að móta umhverfið, hvað á að friða og hvernig á að nýta auðlindir. Hvar eiga til dæmis íbúðasvæði, skólar, athafnasvæði, útivistarsvæði, verndarsvæði, vegir, efnistökusvæði, flugvellir, þjónustustofnanir og hafnarsvæði að vera? þar er landnotkun ákveðin og deiliskipulag byggir á þeim landnotkunarflokkum og þeirri stefnu sem er sett fram í aðalskipulagi.